今年是“十二五”開(kāi)局的第一年，建筑行業(yè)如何更好地發(fā)展？八個(gè)關(guān)鍵詞將是這五年行業(yè)發(fā)展需要正視和重視的關(guān)鍵。 關(guān)鍵詞一：產(chǎn)業(yè)制度 “十一五”期間，行業(yè)主推的幾項(xiàng)制度建設(shè)，如清單計(jì)價(jià)、電子招標(biāo)、特級(jí)資質(zhì)重新就位，都受各方利益博弈的影響，甚至有些方面走向了初衷的反面。央企與地方國(guó)企、國(guó)企和民企利益方博弈的情況相當(dāng)復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)也有不少困境。地方主管部門(mén)畫(huà)地為牢，自建標(biāo)準(zhǔn)愈演愈烈，電子招投標(biāo)、清單計(jì)價(jià)的改革莫不如此。 產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)另一困境是行業(yè)內(nèi)沒(méi)有強(qiáng)力的、中立的研究機(jī)構(gòu)在深入研究產(chǎn)業(yè)制度的設(shè)計(jì)，很難看到既適合中國(guó)國(guó)情，又能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的制度安排，執(zhí)行過(guò)程中更被各利益部門(mén)肢解、曲解得不成樣子。“十二五”在產(chǎn)業(yè)制度安排上能否有所創(chuàng)新和有效執(zhí)行，將對(duì)“十二五”建筑業(yè)的發(fā)展起到舉足輕重的作用。 關(guān)鍵詞二：企業(yè)家精神 企業(yè)家精神一定是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量之一。在中國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，我們?cè)诒г垢骷?jí)政府在產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)不力的情況下，一定要反思企業(yè)家、企業(yè)自身對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)和責(zé)任。 我們一定要認(rèn)識(shí)到在不理想的整體產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，仍有很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)化到由大企業(yè)主導(dǎo)行業(yè)游戲規(guī)則，從而進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，如家電連鎖、房地產(chǎn)、家電制造、互聯(lián)網(wǎng)等很多產(chǎn)業(yè)，還不包括幾個(gè)行政壟斷產(chǎn)業(yè)(移動(dòng)通信、能源、交通等)。而建筑業(yè)幾百億、上千億巨型企業(yè)已然不少，但對(duì)產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力仍很小。行業(yè)門(mén)檻太低，新進(jìn)入者憑關(guān)系拿項(xiàng)目很容易進(jìn)入，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)集中度難以進(jìn)一步提高，就只能永遠(yuǎn)在惡性循環(huán)之中。 企業(yè)家精神在安全、質(zhì)量、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的層面，更應(yīng)是中堅(jiān)力量，責(zé)無(wú)旁貸承擔(dān)責(zé)任，這是職業(yè)良心之底線(xiàn)。“十二五”要發(fā)展好，企業(yè)家精神重塑必須被寄予厚望。 關(guān)鍵詞三：信息化 中國(guó)建筑行業(yè)信息化嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，也遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)其他行業(yè)。新的特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息化的要求極大地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的信息化建設(shè)，然而這種需求并非企業(yè)自身管理提升、利潤(rùn)最大化的驅(qū)動(dòng)，更多的是行政力量的驅(qū)使。這也造成技術(shù)創(chuàng)新跟不上，技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)自市場(chǎng)或者純粹為了創(chuàng)新；而中國(guó)建筑軟件市場(chǎng)又存在著無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，研發(fā)投入不足。需求與供給的雙向缺陷造成了中國(guó)建筑業(yè)信息化的落后。 即使特級(jí)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡期延遲了兩年，但信息化建設(shè)已是迫在眉睫，建筑企業(yè)需要加緊步伐，利用特級(jí)資質(zhì)對(duì)信息化建設(shè)的要求，真正將信息化作為提高效率、節(jié)約成本、提升精細(xì)化管理水平的重要工具。 關(guān)鍵詞四：建企競(jìng)爭(zhēng)力 依托我國(guó)建筑業(yè)的規(guī)模飛速增長(zhǎng)，我國(guó)建筑企業(yè)也取得了巨大的發(fā)展，但這些發(fā)展主要體現(xiàn)在“量”的增長(zhǎng)上。傳統(tǒng)的、粗放型的發(fā)展模式?jīng)]有得到根本改變，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍。雖然我國(guó)建筑技術(shù)已經(jīng)處于國(guó)際領(lǐng)先水平，但核心的項(xiàng)目管理能力卻與十年前無(wú)多大差別。 改變粗放型的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的增長(zhǎng)是“十二五”期間建筑企業(yè)的關(guān)鍵任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，建筑企業(yè)必須將戰(zhàn)略重點(diǎn)從關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到內(nèi)部核心能力的建設(shè)上來(lái)，在品牌、技術(shù)、資金運(yùn)營(yíng)、采購(gòu)、成本控制等方面建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，各級(jí)主管部門(mén)需要大力扶持，建立透明開(kāi)放公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的良性健康發(fā)展。 關(guān)鍵詞五：轉(zhuǎn)型升級(jí) 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩的大事。企業(yè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)是根本。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其贏利能力、管理能力與創(chuàng)新能力都不能與產(chǎn)業(yè)規(guī)模相提并論。目前，建筑業(yè)仍處于粗放式管理階段，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，關(guān)鍵是要辨明轉(zhuǎn)型升級(jí)到底路在何方。 落實(shí)到建筑業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可具體化為：提升建筑產(chǎn)品品質(zhì)，提升信息化水平，提高建筑行業(yè)效益，減少碳排放，開(kāi)拓國(guó)際承包市場(chǎng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 關(guān)鍵詞六：節(jié)能減排 2008年我國(guó)單位GDP能耗是4.6萬(wàn)噸油當(dāng)量/億美元，是德國(guó)的5.8倍，印度的1.3倍。2007年中國(guó)的二氧化碳排放量約占世界總體的1/4，是世界當(dāng)之無(wú)愧的老大。在全球氣候大會(huì)上，各國(guó)代表紛紛劍指中國(guó)，中國(guó)被迫作出2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的承諾。中國(guó)建筑業(yè)作為資源能源消耗與碳排放最大的產(chǎn)業(yè)必然處在漩渦中心，節(jié)能減排壓力巨大。 目前從中央到地方對(duì)節(jié)能減排都有目標(biāo)要求。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確“十二五”期間將開(kāi)征環(huán)保稅。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求北方城市所有集中供熱的新建建筑和完成改造的既有建筑，都必須按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)，力爭(zhēng)2011年新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率超過(guò)97%，有條件的地區(qū)要執(zhí)行65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。“十二五”建筑行業(yè)的“節(jié)能減排”任重道遠(yuǎn)。 關(guān)鍵詞七：建筑安全 2009年是國(guó)務(wù)院確立的“安全生產(chǎn)年”，并出臺(tái)了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，2010年，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》。然而，“十一五”期間，建筑安全事故仍不容樂(lè)觀。一些重大的建筑安全事故不僅引起全國(guó)人民的關(guān)注，國(guó)家也出臺(tái)了相應(yīng)政策來(lái)提高建筑違法的施工成本。2010年底，國(guó)家人力社保部對(duì)新《工傷保險(xiǎn)條例》的三部配套規(guī)章公開(kāi)征集意見(jiàn)，如：新《工傷保險(xiǎn)條例》縮短了工傷認(rèn)定時(shí)間；受到事故傷害或患職業(yè)病造成死亡的，按照上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍支付一次性賠償金，并按上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入的10倍支付喪葬補(bǔ)助等其他賠償金。新《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納辦法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)實(shí)行以建筑施工項(xiàng)目為單位，按照項(xiàng)目工程總造價(jià)或建筑面積折算工程總造價(jià)的一定比例，計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 不讓政策及檢查流于形式，關(guān)鍵在于執(zhí)行得力。建筑企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)公民責(zé)任與正確的價(jià)值觀，明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，而各地相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)與執(zhí)行，將建筑事故減至最少。 關(guān)鍵詞八：工程質(zhì)量 “百年大計(jì)”建筑工程質(zhì)量的美好愿望。從第六屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)的情況看，我國(guó)建筑的平均壽命還有待進(jìn)一步提高。建筑質(zhì)量是影響我國(guó)建筑“短命”的重要因素之一，竹簽鋼筋、瘦身鋼筋、央視大火被曝保溫板不合格等新聞?shì)喎Z炸著人們的神經(jīng)…… 建筑關(guān)系到人民的安居樂(lè)業(yè)，是一項(xiàng)民生工程，建筑質(zhì)量必須承載生命之重。相關(guān)企業(yè)部門(mén)必須提升對(duì)人民生命安全負(fù)責(zé)的責(zé)任感，從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管等過(guò)程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保建筑工程質(zhì)量。比良心更重要的是制度，相關(guān)部門(mén)需要完善建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制與相關(guān)的法律體系，為建筑業(yè)提供一個(gè)更健康的行業(yè)環(huán)境。 －－摘自《建筑時(shí)報(bào)》（2011年2月17日第3版）