在上半年我國(guó)去杠桿取得明顯成效的背景下，下半年工作重點(diǎn)依然包括去杠桿，然而有所不同的是，未來(lái)在操作上更加強(qiáng)調(diào)“要把握好力度和節(jié)奏，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)政策出臺(tái)時(shí)機(jī)”。
　　由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨一些新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，所以，當(dāng)前的去杠桿工作不可單純地推進(jìn)企業(yè)、地方政府去杠桿，而是要將去杠桿與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)考慮，在控制整體杠桿率的同時(shí)，著重降低低效企業(yè)的杠桿率，同時(shí)將資源集中于能夠高效利用好資源的企業(yè)。這需要“把握好力度和節(jié)奏”。
　　由于國(guó)有企業(yè)是去杠桿的重中之重，繼今年年初國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)降杠桿提出明確要求后，7月6日，國(guó)資委召開中央企業(yè)降杠桿減負(fù)債工作推介會(huì)，對(duì)央企深入開展降杠桿減負(fù)債工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。在7月17日召開的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人視頻會(huì)議上，國(guó)資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)降杠桿減負(fù)債工作又提出了進(jìn)一步的工作要求，其中包括加強(qiáng)負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重管控，拓展融資渠道，總結(jié)推廣市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股和永續(xù)債等模式，強(qiáng)化PPP項(xiàng)目管理、嚴(yán)控非主業(yè)領(lǐng)域新增項(xiàng)目投資等。
　　從近期監(jiān)管層的部署可以看出，對(duì)于去杠桿的決心依然沒有改變，未來(lái)包括央企在內(nèi)的國(guó)企去杠桿也會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。預(yù)計(jì)積極穩(wěn)妥開展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、推進(jìn)混合所有制改革以及強(qiáng)化PPP項(xiàng)目管理，將成為中央企業(yè)多渠道降杠桿減負(fù)債的重要舉措。
　　自去年年底國(guó)資委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》后，業(yè)內(nèi)對(duì)于央企參與PPP情況一直抱有較高的關(guān)注。而據(jù)PPP有例數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)不完全統(tǒng)計(jì)，目前PPP市場(chǎng)總體呈現(xiàn)出成交總量下降的趨勢(shì)，其中，中央企業(yè)的代表性最強(qiáng)。以2018年7月份為例，全國(guó)央企PPP項(xiàng)目總成交量為44個(gè)，同比下降49%；從前7個(gè)月的情況來(lái)看，央企參與PPP項(xiàng)目總成交量417個(gè)，同比減少17%。
　　從PPP領(lǐng)域現(xiàn)行的發(fā)展布局來(lái)看，預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)著重發(fā)展投資金額較小、市場(chǎng)效益較好、依托于較輕固定資產(chǎn)的公共服務(wù)領(lǐng)域。